6月29日，由上海市建设协会主办、上海申通地铁集团协办的“2017上海城市轨道交通建设高峰论坛”顺利召开，孙建平院长受邀出席并作主旨演讲，与会人员主要来自国家发改委等政府部门，全国近30家地铁业主代表、全国各轨道交通设计院代表以及装备类企业代表组成，共400余人。

孙建平院长从风险和挑战、防控与实践、机制与思考多方面阐述了全球城市视角下上海轨道交通风险管控的新战略。

他指出：当前，上海轨道交通运营里程跃居全球之首，全网客流跃居世界第二。通过大量数据显示，上海轨道交通建设和运行正面临日益严峻的风险和挑战。突出表现在工程建设和投资规模巨大带来的风险、工程施工对周边建筑物及环境保护的风险、设施设备组织实施的系统风险、人为操作失误的风险、自然灾害应对的风险、个别市民不文明行为及治安因素的风险、人为破坏与恐怖袭击的风险、行车设备缺陷的风险、客流聚集踩踏的风险及结构设施侵害的风险等。

他强调，针对轨道交通建设与运营的十大风险，上海从规划、建设、运营、管理等方面多管齐下、多策并举，形成诸多行之有效的防控措施，主要为加强日常基础工作，强化建设风险管理；加强信息化建设，严格工程现场管控；加强诚信体系建设，规范参建各方管理；整合行业管理职能，健全运营体制机制；加强制度标准建设，保障运营安全可靠；强化安全动态监管，加强设备日常养护；强化运营监测预警，加强现场大客流管控；健全完善预案机制，提升“四长机制”（地铁车站站长、轨交公安警长、属地派出所所长、属地街镇长等联动处置机制）；强化外部侵害风险管控，加强安全保护区管理；充分利用各种平台，强化宣传与引导等。

他认为：实践证明，多年来上海轨道交通的安全风险防范措施是扎实有效的，地铁运行总体安全有序。但同时，面临新形势，上海地铁的风险隐患呈现出一些新的特点：诸如作为全球网络节点城市，上海在承接着全球产业分工、金融资源等要素流动的同时，一些输入型的风险隐患需要关注；地铁超大规模、延时运营、地铁上盖综合开发等地铁集团自身发展管理模式的改变带来的风险挑战需要探索；互联网时代新的交通出行业态对于轨道交通发展带来的潜在影响需要研究；当前正在开展的城市治理重点工作对于轨道交通的影响需要重视等。

对此，孙建平院长建议，做好新形势下轨道交通的风险管控核心是提高管理的标准化、精细化和智能化水平，要积极依托科技和创新，加强风险的细分管理，强化各项防范措施。结合上海实际，可考虑从创新完善风险管理机制、强化规划建设源头防控、多方协同防范安全风险三个维度构建风险管控新战略，确保上海城市运行安全有序。