如何提升城市风险管理水平，下面看看大咖们怎么说？

 

 

国务院安委会专家咨询委员会

副主任

徐祖远

 

   从政治和经济有序的角度，若要保障城市安全运行，需把港口风险管控作为城市管理者的首要任务。由此引发的港口风险管理与控制问题摆在了管理者的面前，这正是主办方举办本次论坛的背景和目的。

      到目前为止，安全学界和交通业界还未对城市港口运行风险进行明确的定义。但港口功能一旦因为安全问题而失效，将影响整个城市甚至区域范围内生产、生活的方方面面。因此，结合已有资料和个人的工作体会，我认为城市港口风险为：“港口在运作过程中出现的各种不确定因素（包括自然因素、环境因素、社会人为因素等）导致港口运作失常，甚至中断，以至于影响城市的正常有序运行，或是区域内的政治、经济、文化动荡，对城市造成的负面影响或恶劣后果。”

 

      传统的政府一元主体主导的行政化风险管控体系急需转型，升级为开放性、系统化、多元共治的城市风险管理体系。要将风险管理纳入城市可持续发展规划中，尽可能消除各种复杂风险生成的诱因。

      构建集风险管理规划、识别、分析、应对、监测和控制的全生命周期的风险评估系统，在统一规范的标准基础上，加强各行业与政府间的安全数据库建设，整合各领域已建风险预警系统，构建覆盖全面、反应灵敏、能级较高的风险预警信息网络，形成城市运行风险预警指数实时发布机制。

      在风险综合预警平台基础上，强化城市管理各相关部门的风险管理职能，完善城市管理各部门内部运行的风险控制机制，建立跨行业、跨部门、跨职能的“互联网+”风险管理大平台，并以平台为核心引导相关职能部门和运营企业进行常态化风险管理工作。

      在任何风险管理方法当中，第一步就是要对所面对的风险有充分的认识，劳合社的指数能够帮助提前了解到到底这些潜在风险在哪里，以及怎么样提升防灾能力。我们了解了风险，同时实施风险管理的流程，企业能够确保它们能够为未来潜在的风险做好准备，城市的官员能够利用这样的指数来认识到有哪些风险是最大的风险，这样可以对预计的损失进行量化，也可以帮助他们决定到底如何更好的部署资源，来减灾、防灾，提升我们的基础设施，提升更多关于风险防范的讨论。

      整个的社会要变的更加智能，要做一些事先的预防，而不是问题发生之后、事件发生之后做一些事后的救援工作，我们希望能够做出一些提前的投入，能够让我们居民也提升意识，能够进行事前预防。

       第一，了解灾害的风险。第二，我们要提升对于灾害风险的治理能力，这样才能够进行更好的管理。  第三，提升城市重建、恢复的能力。第四，提升准备水平。要在区域性、全国性、全球性的层面提升对于风险的认识。