“2017城市风险管理高峰论坛”吸引了众多媒体的关注,电视、广播、报纸、网络等各路媒体记者全方位参与。新华社、人民日报、央视一套、央视二套、中央人民广播电台、中新社、光明日报、上海人民广播电台、上海交通广播、解放日报、文汇报、新民晚报、劳动报、澎湃新闻、东方网对本次论坛进行了多角度多侧面的宣传报道。同济大学城市风险管理研究院公众号将陆续刊登媒体的报道,通过文字呈现此次论坛的盛况。
“安全”作为一个重要的关键词,多次在十九大报告中被提起。然而对于人口集中、发展迅速的城市而言,面临着比以往更多、影响更大的威胁。城市风险管理需要全面构筑具有前瞻性的风控治理体系,降低各类突发事件发生的可能性,提高城市的安全度。今天“2017城市风险管理高峰论坛”在沪举行。
论坛上,同济大学城市风险管理研究院院长孙建平直言,我国目前城市安全运行管理普遍存在“四缺”。
一是缺乏对风险的社会共识。就上海而言,体量巨大的高层建筑防火、超大客流量的轨道交通、危化物品生产存储运输环节等传统风险依然突出;共享单车、网约车、互联网理财等新经济、新产业模式下的社会风险亦开始萌生。隐患往往潜伏在繁华背后,城市管理者和社会公众的风险意识比较欠缺,应急时习惯以“事件为中心”,导致“花小钱防险”变成“花大钱救灾”。
二是缺乏可推广的适用技术和统一标准规范。部分公共安全基础设施设防标准低,各行业风险监测管理标准不统一不规范,增加了城市运行安全管理的难度。
三是缺乏有效的风险管控机制。各自为阵、条块分割,缺少跨系统、跨行业、跨部门的专业合作与统筹协调,影响城市安全管理的效率。
四是缺乏政策法规的有效更新。在传统领域风险和互联网、共享经济等非传统领域风险叠加的新形势下,部分既有政策法规脱节滞后,新的管理办法和配套实施细则缺失,一些法规操作性不强,利益相关方的责任划分不清。
孙建平认为,传统的政府一元主体主导的行政化风险管控体系急需转型,升级为开放性、系统化、多元共治的城市风险管理体系。要将风险管理纳入城市可持续发展规划中,尽可能消除各种复杂风险生成的诱因。
构建集风险管理规划、识别、分析、应对、监测和控制的全生命周期的风险评估系统,在统一规范的标准基础上,加强各行业与政府间的安全数据库建设,整合各领域已建风险预警系统,构建覆盖全面、反应灵敏、能级较高的风险预警信息网络,形成城市运行风险预警指数实时发布机制。
在风险综合预警平台基础上,强化城市管理各相关部门的风险管理职能,完善城市管理各部门内部运行的风险控制机制,建立跨行业、跨部门、跨职能的“互联网+”风险管理大平台,并以平台为核心引导相关职能部门和运营企业进行常态化风险管理工作。
此外,论坛圆桌对话围绕时下最前沿的两个话题“分时租赁(共享经济)热潮下城市管理的机遇与挑战”和“城市大客流风险管理的要素与对策”展开热议。
论坛上,由同济大学城市风险管理研究院组织的《城市风险管理丛书》正式启动编撰。此书的出版有望填补城市风险管理作为新兴学科、交叉学科在系统教材上的空白。目前该套《丛书》已正式获批国家“十三五”重点图书出版规划项目和上海高校服务国家重大战略出版工程项目。
本文转自“文汇APP”