随着房地产大规模开发的进程减缓，城市更新成为城市发展的核心需求。 1月25日，中国城市更新（深圳）峰会暨全联房地产商会城市更新和既有建筑改造分会2017年会在深圳隆重召开。国务院安委会专家咨询委员会交通运输专业委员会委员，同济大学城市风险管理研究院院长孙建平受邀在大会做主题演讲。孙院长强调，“城市更新如果失去了安全边界，大家的生命财产得不到保障，则失去了一切发展的基础，这是底线。”为了坚守底线，需要做到“确立以风险管理为中心的城市更新理念”。本次大会共有包括全国各地全联房地产商会城市更新分会会员、地方政府、同业代表、媒体代表在内的400余人参加。
城市发展至今，我们已经从增量建设迈进了存量治理，随着不同领域相互结合、相互迭代，城市间的复杂性也进入了历史所未有的新阶段。越来越多过了质量保修期的城市基建、无法满足多种人群聚集需求的空间场所、积重难返的老式社区，显而易见的危险点如同潜伏的灰犀牛，时刻威胁着整座城市的安全。
而传统的拆旧建新，头疼医头的旧改方式已经不适应当下城市更新的需要。面对城市更新中的新形势，孙建平院长提出：“应确立以风险管理为中心的城市更新理念，通过事前科学防、事中有效控、事后及时救的一套风控机制构建，为城市更新从规划、设计、建设、运营全过程，全生命周期提供保障。”
●三位一体风险共治机制
◆政府主导城市更新风险管理，做好规划统筹、搭建管理平台、引导舆情等工作，同时对相关社会组织进行统一领导和综合协调，加大培育扶持力度，积极推进风控专业队伍建设；
◆运营企业规范市场行为，提供专业技术和信息资源，充分发挥市场在资源配置方面的优势，形成均衡的风险分散、分担机制；
◆社会公众主动参与，鼓励社会组织、基层社区和市民群众充分参与。
●精细管理的风险防控机制
◆完善风险源发现机制，通过社会参与途径多元化，结合移动互联等时代背景，应对城市更新风险动态化带来的管制难点。如补齐风险源登记制度短板，对责任主体、风险指数、应对措施做到“底数清”、“情况明”；
◆促进低影响开发、智能物联网、人工智能等先进技术的推广应用，形成系统的、适用的“互联网+”风险防控成套技术体系；
◆提升安全标准，建立统一规范的标准体系，为城市更新综合风险管控奠定基础。
●多管齐下风险保障机制
◆完善法律法规保障机制，根据城市更新的新情况、新特点，加强顶层设计和整体布局，提高政策法规的时效性和系统性，建立高效的反馈机制，简化流程、提高效率。
◆引入第三方保险机制，创新保险联动举措，促进保险公司主动介入到投保方的风险管理当中去，防灾止损，控制风险，并通过保险费率浮动机制等市场化手段，达到政府管理、保险公司、投保方“三赢”的效果。
●要以风险辨识为基础，明确更新重点规划应对更新地区进行全面的风险评估，识别出重点风险。
◆空间环境风险主要有街道空间环境、开敞空间布局和基础设施安全等方面的问题。
◆建筑环境风险主要有建筑破损、加建改造严重和建筑材料老化等问题。
◆社会环境风险主要有居民构成复杂、管理预警缺失和住户自身安全意识淡薄等问题。
●因地制宜，分类探讨，实现公众利益最大化。
◆确定保护类型。
◆根据传统居住聚集区的位置，明确更新或改造后的具体功能。
●重塑空间结构，恢复街区活力。
◆规划主要采用理顺街道骨架、合理布局公共空间以及按建筑的类型进行分类整治等方式。
◆完善配套设施，改善居住环境传统居住聚集区的配套设施缺乏，在更新过程中需要进行基础设施改造和重新敷设，以满足居民生活需求。
◆提高基础设施的设计标准，以符合安全应急的要求；提高景观环境的品质，利用拆除建筑后所留出的空地，最大限度地改造成公共空间，实现宜居的目标。