此次研讨会选择在昆山举行，是基于昆山之前在创建国家安全示范城市中积累的先进工作经验，可通过研讨会学习昆山经验，取长补短。会议由国务院安委会专家咨询委员会副主任、同济大学城市风险管理研究院专家委员会主任徐祖远主持，国家安全生产监督管理总局办公厅副主任李豪文、上海市安监局副局长花克勤、昆山市安监局局长朱维元、同济大学城市风险管理研究院院长孙建平分别结合自身的工作作专家报告。上海市住建委、市安监局、昆山市安监局和研究院相关领导出席研讨会。首期城市风险管理课程研修班学员聆听了专家报告。

 

徐祖远主任首先发表致辞感谢参与研讨会的每一个人。他在致辞中说，今年中办、国办下发的《意见》为城市安全发展工作指明了方向。习近平总书记在第十三届人大闭幕式上也指出，生产发展、安居乐业、安全保障、生活幸福，这既是市民对宜居城市的热切期盼，也是城市现代文明的重要标志。同济大学城市风险管理研究院利用“移动课堂”的办学模式举办此次研讨会，将上课地点选在昆山，就是希望通过深入交流，学习昆山在创建安全示范城市中积累的先进工作经验，努力查找自身工作中差距和不足，相互促进，共同成长，为今后创造性地开展安全工作夯实基础。

国家安全生产监督管理总局办公厅副主任李豪文在报告中阐述了《意见》出台的背景及意义，并肯定了举办此次学习研讨会的及时性和前瞻性。“这是《意见》下发后，全国举办的首个学习《意见》精神的研讨会，也是国家应急管理部成立后的首个学习《意见》精神的研讨会。”李豪文主任强调，目前我国城市发展遭遇了风险聚集、动态变化等难题，给安全管理带来了新的挑战，《意见》是转型期城市安全发展的一个指导性文件，包含了总体要求和五项具体措施，具有重要意义。不仅要吃透报告精神做到学思践悟，还要将精神贯彻落实到今后的工作中。

通过具体案例，李主任深入浅出的阐述了《意见》总体要求和五项具体措施。他在报告中不断重申，“大力推进安全发展型城市，我们应该切实培养群众的安全意识和从业人员安全技能素养，以解决影响城市安全的突出矛盾和问题；将安全管理化为城市发展的常态和状态，为社会主义现代化强国提供坚实稳固的安全保障。”

上海市安监局副局长花克勤在报告中表示，上海作为特大城市，有着人口多、经济集中、地理面积小的特点，发生的灾难、事故往往有放大效应，在密集人群大客流、高楼火灾、危险化学品等领域都有过惨痛的教训，而昆山市作为安全发展示范城市，在这些方面积累了丰富、宝贵的经验，值得上海研究学习。此外，上海市安监局也将和同济大学城市风险管理研究院签订战略合作协议，就相关的课题研究、人才培养、安全培训等方面开展广泛的合作。相信通过本次研讨会，特别是国家安监总局领导和国务院安委会专家咨询委员会专家的莅临指导，一定能帮助我们解决城市发展过程中遇到的各类问题，提升城市安全管理水平。

昆山市安监局局长朱维元则介绍了昆山市创建国家安全发展示范城市过程中的体会，通过深入学习体会习近平总书记关于安全生产系列重要讲话，结合昆山的现状，贯彻落实党的十九大提出的树立安全发展理念和中办、国办的《意见》。根据昆山严峻的安全生产环境需要，对城市安全管理进行科学规划，安全充分纳入城市发展整体规划中，从事后管理向事前风险管理转变，从经验式管理向科学式管理转变。

孙建平院长在对习近平总书记安全发展思想和中办、国办《意见》核心要义的学习后，用“1”和“0”两个数字阐述了安全与发展的关系：“发展是第一要务，安全是第一保障。如果把经济发展、改善民生等工作比做1后面的0的话，那么安全就是前面的1。守好这个1，后面的0才多多益善，没有了1，后面再多的0也毫无意义。”创建国家安全发展示范城市，必须重点关注三个方面：“管好人民的‘出行网’，需管控轨道交通的建设和运行风险；守好城市的‘生命线’，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程、全生命周期的风险管理；护好群众的‘栖息地’，加强小区精细化管理，提高居民的幸福感、获得感、满足感。”

研讨会的下午，太平洋财险企业客户部兼银保部总经理李超带来题为《保险在城市风险管理中的作为和新方向》的演讲，用诸多实际案例对城市风险种类、保险化解风险的模式、保险发展新方向进行了深入浅出的解析。研讨会的最后，首期同济大学城市风险管理课程研修班学员们分享了自己一天的心得和感悟。此次研讨会对于从事安全管理的工作者，仿佛一场及时雨，让大家进一步了解国家相关政策、意见的意义和内涵。难得的、宝贵的学习是短暂的、但结果是高效的，学员们在聆听中进步，在研讨中得到了提升。