国务院安委会专家咨询委员会主任、中国职业安全健康协会理事长王德学同志出席会议并做主旨演讲。他指出：严峻的城市安全形势、城市的快速发展、城市出现的新特征、城市存在的安全短板、人民群众对美好生活需要的日益增长等要求我们大力推进城市安全发展；要推进城市安全发展，必须要制定实施好城市安全发展战略和规划、着力推进城市安全生产治理体系和治理能力现代化，要从搞好顶层设计、推进安全技术进步、强化基础设施建设与管理，推进安全社区建设、努力构建“安全风险分级防控与隐患排查治理双重预防机制”、强化执法和监管工作、提高市民安全文明素质、加强应急管理等7个方面夯实城市安全发展各项基础；安全发展示范城市创建工作要加强领导、落实责任、全民参与、典型引路、强力推动，从而全面推进城市安全发展。

昆山市安全监管局局长朱维元在发言中指出，创建国家安全发展示范城市，是昆山迈向高质量发展的必然选择。为此，昆山强化顶层设计，从更高层次更大格局来谋划安全发展，并把开展城市安全风险辨识评估工作作为创建示范城市的基础工作来抓，把开展安全社区建设作为创建示范城市的细胞工程来落实，并在此过程中，不断从加强源头治理、加强过程管控、加强基础保障、加强应急管理四方面来完善相应制度体系，从而提升城市运行保障水平，助推城市安全发展。

同济大学城市风险管理研究院院长孙建平则提出，创建安全发展示范城必须从系统思考出发，立足城市风险管理体系构建。在这一过程中，政府管理是核心，市场是载体，社会是基础，要明确三方所承担的职责，确立居安思危这一核心理念，推动建设综合预警平台、综合管理平台两大平台，不断创新多元共治、精细风控、双重保障三大机制，如此，才能确保城市安全有序运行。

中国安全生产科学研究院刘铁民教授认为，重特大事故灾难是当前安全工作中的最主要风险，而系统脆弱性则是导致事故灾难的最本质原因。他强调，传统安全管理亟需向现代风险治理转变，而风险治理则是现代安全管理的核心。我们要坚持隐患就是事故、风险导致灾难的原则，从危害辨识、危险评估和风险管控来加强风险治理，不断推进企业安全生产风险管控，推动基于风险分级的分级监管执法体系，逐步夯实城市安全发展基础。

上海市安全生产监督管理局副局长花克勤强调，中央城市工作会议明确要求，要把安全放在第一位，把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。习近平总书记也要求上海的城市管理应该像绣花一样精细。为了始终把安全发展思想贯穿于城市规划、建设、发展和治理全过程，需要着力在“响应+”、“智慧+”、“社区+”三个方面下功夫，保障城市安全发展。花克勤同时也呼吁，安徽、浙江、江苏等兄弟省市，一起携手把城市安全融入长三角区域协同发展进程，为打造具有全球影响力的世界级城市群提供重要的安全保证。

上海聚隆建设集团技术总监屈铭志博士专注于城市安全发展中的生态环境风险管理。他认为，生态环境管理是一项复杂的系统工程，牵涉方方面面。多条线多块面的传统科层式职能管理使得职能部门或难以获得全面及时的信息，或陷于海量碎片数据，降低了决策的效率和应对能力，使得实现各项绿色GDP考核指标和目标任务艰巨。各级政府领导非常需要转变管理模式和思维方式，对辖区内各生态环境子项做到手里有科学即时数据，心里有清晰整体影像，遇事有明确应急措施，分工能有效精准落实，从之前的速度慢，查不清楚向高速度、高精度，做到在老百姓感知前就能查清楚，对事态发展心里有底。