新组建的上海市应急管理局已于去年11月29日挂牌成立。成立以来，应急管理局切实担负起保护人民生命财产安全和坚决守住城市安全底线的神圣职责。而作为全国首家从事城市风险管理研究的专业机构，同济大学城市风险管理研究院立足城市安全风险“事前科学防，事中有效控，事后及时救”的体系建设，坚持理念转变，平台运用，机制创新。双方目标一致，理念相同，思路吻合。新年伊始，研究院院长孙建平、常务副院长刘军率领研究院各部门负责人拜访了新组建成立的上海市应急管理局。应急管理局党组书记俞烈、局长马坚泓、局党组成员、副局长桂余才、杨晓东，总工程师李彩云等领导接待了孙建平院长一行。市政府原副秘书长柴俊勇也参加了拜访，对做好应急管理工作提出了建议。

在介绍了研究院的成立背景、成立过程后，孙建平院长从四方面简述了此次带队拜访应急管理局的主要目的。第一，延续研究院之前与市安监局的战略合作。第二，汇报应急管理部委托课题“城市运行重大风险分析与管理对策研究”的推进情况。第三，双方合作开展针对应急管理人才的理论和实操培训，以及创建安全发展示范城市的规划指导。第四，共同编撰发布《上海城市安全发展蓝皮书》，为各级政府决策提供预警报告，为社会各界风险防控提供咨询意见，为大专院校、科研机构提供技术支撑。

同济大学城市风险管理研究院院长孙建平

作为上海市应急管理局成立后，第一个来访的单位，应急管理局党组书记俞烈和局长马坚泓等领导对于孙建平院长的一行表示欢迎。马坚泓局长表示，应急管理部成立，十三项职能归口到部里，各方面工作千头万绪，全国各地的情况不尽相同，来自原不同机构的职能部门磨合还需要时间，风险的不确定性也在不断增强，应急管理部门本身也需要不断适应，以应对风险社会日益严峻的挑战。在这样的情况下如何做好城市运行安全工作，是目前上海市应急管理局领导和干部们要思考的问题。下一阶段与研究院的战略合作要延续，同时加强学习贯彻习近平总书记讲话精神与应急管理机构改革、既要立足当前，扎实做好各项应急管理工作，牢牢守住城市运行安全和生产安全底线；又要立足长远，针对上海市超大城市特点精心谋划应急管理事业未来新发展。

上海市应急管理局局长马坚泓

应急管理局副局长桂余才则希望能扩充与研究院的合作领域，不仅局限于关注安全生产领域，还应该扩展至对自然灾害的风险管理，特别是上海这样的超大城市，城市建设日新月异，但是整个城市的承灾能力十分脆弱，自然灾害所造成的风险很容易和其余风险叠加被加倍放大。

上海市应急管理局副局长桂余才

应急管理局党组书记俞烈强调，应急管理部主要的任务是应急管理的统筹和牵头，落实到具体工作仍需要全社会的齐抓共管、群防共治。这一过程中需要加强预警监测、加强隐患排查、加强应急处置。围绕着这一目的，俞烈书记认为，双方的合作可以从三方面展开。第一，合作开展全民安全教育， 提升全民安全意识。方式方法上可借鉴大中小学生的安全教育教材，和“开学第一课”的电视节目。第二，梳理政府安全责任，研究院可以作为第三方，提供各职能部门安全责任清单的编制思路。第三，合作开展国际特大城市应急管理现状和发展趋势的研究，学习借鉴国外的先进经验和成功做法，加强应急管理工作的系统性、前瞻性谋划布局。

上海市应急管理局党组书记俞烈