一座城市的建筑蕴涵城市发展的历史,代表城市生活的文化,也体现了城市管理的水平。房屋的质量安全与城市安全休戚相关。近日,上海市住房城乡建设管理委主任黄永平、副主任张政一行来访同济大学城市风险管理研究院。院长孙建平、常务副院长刘军接待了黄永平主任一行,双方就建筑物风险,特别是建筑装饰物、外挂物坠落风险展开讨论。
孙院长简要介绍了研究院的发展历程和研究成果,希望经过双方的深入沟通,研究院能成为住建委的智库之一,双方建立长期合作关系,并针对老旧建筑及附属物风险、地下燃气、建设工程安全防范等课题项目开展研究,提出能落地、可操作的方案;邀请住建委相关人员成为研究院的专家或研究员,来研究院挂职帮助工作。
黄主任感谢研究院一众领导的接待,并对研究院能在短短三年内发展得如此迅速,成就如此瞩目,表示敬佩与赞赏。黄主任表示,此次来访住建委希望向研究院取经,学习住建领域开展安全管理与风险防范工作的方法,共同探讨下一步合作的展开。住建委的工作紧紧围绕市委、市政府的统一部署展开,但在实际工作中,遇到了许多新问题、新挑战,安全管理工作压力巨大。突出的问题有建筑工人的数量日益减少,建筑工人队伍逐渐老化。还有近期比较突出的建筑装饰物、外挂物坠落事故,使得管理部门顶着巨大的压力,亟待引入强有力的管控机制和措施。在这方面,希望得到研究院的帮助和智力支持。
孙院长表示,建筑装饰物、外挂物主体责任和安全管理是城市治理中的重要环节,要开展此方面的研究,可以从空调外挂机坠落问题入手,建议管理部门建立完善的机制,同时引入保险公司提供保障。老百姓在安装空调时必须有保险公司人员到场,在保险层面开展建档、维护,加强风险前端管控,事后由保险公司负责兜底理赔,运用社会的力量和市场的方式,配合行政措施进行标准化管理,实现风险分担、损失锁定、强化风控,逐步使整个风险状况趋于可控。
对于孙院长提出的三点合作建议,黄主任表示同意。同时提议,合作可从建筑装饰物、外挂物坠落风险防控展开,双方成立联合工作小组,对建筑装饰物、外挂物可能产生的风险开展排摸分析,明确各方责任,完善培训机制,并形成图文并茂的小册子便于推广学习。
经过深入的沟通,双方决定,住建委与研究院组成联合工作小组对所有建筑装饰物、外挂物可能产生的风险进行梳理排摸,包括且不限于空调、玻璃幕墙、店招店牌等,明晰业主、物业和管理部门的职责划分,完善应急机制,注重措施落地,同时在5月底巡检前组织开展全市业内培训。