开发区是改革开放的窗口，也是经济发展的重要载体。上海开发区经过多年的发展，已经成为上海市产业升级的重要空间。随着开发区产业形态的不断丰富，在集聚发展的同时也滋生出了不少风险和隐患。

　　5月7日下午，同济大学城市风险管理研究院院长孙建平、副院长伍爱群及相关部门负责人赴上海市开发区协会调研并与之签订战略合作协议。调研交流会由开发区协会常务副会长赵海主持，协会秘书长杜玉虎及产业园区智库相关负责人参加了会议。双方围绕城市风险管理理念推广和产业园区域风险管理等问题展开交流，就今后深入合作的方向进行探讨，并签订了战略合作协议。

　　上海市开发区协会常务副会长赵海首先对研究院孙建平院长一行表示欢迎。赵会长谈到上次拜访研究院后，对城市风险管理有了一定的了解，研究院形成的风控理念非常贴合园区的风险管理需求，对防控园区安全风险有很大的启发和帮助。赵会长随后介绍了开发区协会的发展历程、管理规模及现状等，通过演示介绍了用于企业数据统计和综合评价的“上海市产业服务云平台”的运作情况。赵会长谈到，开发区协会已专注园区服务16年，2017年又成立了产业园区智库，致力于开展咨询研究、招商引资、标准制定、创新支持、服务评价和培训交流等， 在推动园区产业和科创发展，加强国内交流，促进国际化进程等方面发挥了积极作用。

　　赵会长表示城市管理存在的风险问题在产业园区都有存在而且更加集聚，园区功能综合后风险点更大更多，今后双方合作可以借助研究院的优势，重点关注园区安全风险问题，认真研究制定风险管理方案，建立完善预警管控机制，为提升园区企业的安全发展水平发挥更大作用。

　　同济大学城市风险管理研究院院长孙建平简要介绍了研究院的发展情况及经过近三年的发展所形成的理论观点、战略判断和工作路径等。孙院长表示产业园区发展到今天，有几个风险点需要特别关注：一是功能的重叠和融合，汇聚了生产、住宅、商业等多种模式，原来的生产安全上升到整个园区的运行安全；二是园区与城市一体化发展，带出了社区化管理问题；三是新功能的植入、人口流动、重要设施密集、资产积聚等，加上技术进步在为产业园区发展带来新动力的同时，也隐含着新的风险。孙院长谈到，研究院的工作定位主要是专业智库、交流平台、转化载体和培养基地。专业智库主要进行理论研究、体系构建、平台应用和机制创新，为政府部门提供决策建议；交流平台主要通过举办论坛、各类研讨会和走出去、请进来加强宣传和沟通，使研究院的理论观点和研究成果更大范围地为社会所了解和接受；转化载体是希望专业研究能够实现成果转化，特别是上海能够作为示范在全国形成复制推广；培养基地主要通过持续开办城市风险管理研修班、组织各类短训班和个性化的培训加快人才培养，促进安全风险管理水平的提高。

　　孙院长指出，研究院和开发区协会的合作方向可以是通过智库之间的合作进行成果转化，形成各领域的风险管理方案。城市风险问题如今已经到了各种问题的多发期和爆发期，人口积聚在大城市，过去的碎片化管理、事后管理已经不适应目前的发展现状，应转变为建立全方位的运行风险管理体系，并形成“一张风险地图、一本管理手册、一个预警管理操作平台、一份保单、一项指导意见”。合作方法建议从项目入手，选择已有意向的开发园区等作为切入点，在研究整个园区转型升级的同时引入风控理念，形成可复制输出的示范。具体做法从委托开始到出具项目建议书、形成风控方案及可研报告，最后实现项目化落地。

　　同时，孙院长也谈到了《城市安全风险管理》丛书编撰和研究院每年举办的高峰论坛的情况，以及目前正在开展的应急管理部重大课题研究，表示产业园区是一个城市潜在的风险点，做项目课题可以参照研究院城市运行风险指数的做法，为园区风险做分类，出具风险评估报告，形成可操作、可持续的风险管控体系，同时建议协会关注和参与研究院举办的高峰论坛。

　　开发区协会常务副会长赵海对孙院长的观点表示高度赞同，非常有意向从项目入手展开双方合作，希望开展园区安全生产发展指数研究，服务园区各单位，同时合作开展培训和风控知识传授；今后课题项目的成果转化可立足上海，面向全国。

      调研交流结束后，同济大学城市风险管理研究院副院长伍爱群和开发区协会秘书长杜玉虎代表双方签署了战略合作协议，研究院院长孙建平、开发区协会常务副会长赵海等共同见证协议签约。双方表示今后将建立密切、长久及融合全方位的战略合作伙伴关系，约定充分发挥各自研究优势和专业特长，进一步深化合作、互联互通，为助推开发区安全风险管控水平的提升贡献智慧和力量。