为落实年初习近平总书记关于“领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险”的指示精神,增强全员安全意识,提高风险防范能力,5月24日上午,同济大学城市风险管理研究院院长孙建平受邀赴武汉讲授“警惕和防范城市运行中的‘黑天鹅’与‘灰犀牛’”的专题讲座。讲座由中共武汉市委副秘书长樊志宏同志主持,武汉市委政法委、市委政研室(市委改革办、市委财经办)、市自然资源和规划局、市应急管理局、各区政研室领导、工作人员以及武汉发展战略研究院、城市研究网络有关专家到会学习,湖北省机关事务管理局有关领导同志、省社科院研究人员也参会学习。武汉市委政法委副书记邹耘出席了讲座。

孙建平院长从今年3月以来全国频发的重特大事故案例入手,结合自身长期在城市建设、运行、交通运输等领域一线管理实践经验和研究成果,对城市安全管理问题作出判断,认为:风险防范已经成为我国未来城市治理的重中之重。

孙院长谈到,在城市风险防范方面,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件。“黑天鹅”与“灰犀牛”分别被用来比喻小概率突发事件和显而易见却常被忽略的大概率事件。防风险,首先要对风险有正确认识,而认识不到风险正是最大的风险。风险防范,要坚持底线思维,“灰犀牛”事件之所以发生,就是因为人们往往对此熟视无睹,毫不在意,这就是缺乏底线思维,什么是底线思维?就是守住不发生重大风险的底线。风险防范,还要提高应对能力,“黑天鹅”难以预测,正因为如此,才应该扎紧防范风险笼子,提高防范能力,以不变应万变,让“黑天鹅”飞不动,让“灰犀牛”冲不出。
孙建平院长从当前城市运行中主要存在的几种风险类型着手,分析了我国当前和未来十年城市运行重大风险特征,提出了构筑“事前科学防、事中有效控、事后及时救”的风险管理体系,通过“一个理念、两个平台、三个机制”的方法,解决城市风险管理该做什么的问题,并归纳出“五个一”的实现路径:一张图、一个平台、一本手册、一份保单、一项制度。

讲座结束后,武汉市委副秘书长樊志宏同志表示,孙院长的讲座十分精彩,将理论与实践紧密结合,对武汉加强城市安全风险管理、提升风险防范化解能力具有很强的指导作用。樊副秘书长指出,对于未来城市运行可能存在的安全风险,一方面,深感忧心,城市防范化解风险能力亟待提升;另一方面,充满信心,通过孙建平院长授课,有助于解决“谁来认识风险、怎样认识风险”,有效实现知行合一等问题。最后樊副秘书长对与会干部提出要求:一方面,要加强城市运行风险防范化解方面的学习研究,为“十四五”规划编制做好储备,确保城市高质量安全发展;另一方面,要把学习成果转化为推动工作的有力举措,加强各类风险隐患排查整治,确保10月中下旬武汉成功举办好第七届世界军人运动会。
