根据国务院机构改革的规划要求,今年1月29日,武汉市应急管理局正式挂牌成立。新组建的武汉市应急管理局系市政府工作部门之一,既按照上下对应原则,又结合本地实际,整合了原市安监局的职责,以及市政府办公厅应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市国土资源和规划局的地质灾害防治、市水务局的水旱灾害防治、市农业委员会的草原防火、市园林和林业局的森林防火相关职责,市民防办公室的震灾应急救援职责以及相关应急救援指挥部综合协调机构的职责,同时对外加挂市地震局牌子,可谓任务艰巨,责任重大。武汉市应急管理局组建成立后,开展了大量卓有成效的工作。

5月24日下午,同济大学城市风险管理研究院院长孙建平、副院长武景林和相关人员借赴武汉授课之机拜访了武汉市应急管理局,就城市安全发展和风险防控问题展开交流。应急管理局副局长张伏峰、安全生产综合协调处处长张伟、安全生产基础处处长吴学智、危化品监管处处长谭亚丹、风险监测和综合减灾处负责人魏云龙、防震减灾和地质灾害救援处负责人周志高、应急指挥中心负责人罗州海参加了座谈交流,同时参会的还有武汉市委政研室副主任谭东升、文化社会处处长李黎、主任科员余博。

武汉市应急管理局副局长张伏峰首先欢迎孙院长一行莅临调研交流,同时对武汉市城市安全风险管理工作的开展情况进行了介绍。张局长谈了武汉市总体情况、存在的问题、主要做法和下一步工作措施四个方面。他谈到武汉市安全生产基本形势向好,2018年全年到2019年前四个月的数据显示,与同期相比,各类生产安全事故都有较大幅度的降低。但武汉市生产经营单位具有“四多”的特点,即企业数量多、涉及产业多、高危企业多和从业人员多;武汉市的安全发展呈现出 “五化”特征,即城乡一体化、人口密集化、设备大型化、运行高速化、高度关联化,在交通运输、生命线、产业结构、危化品、高层建筑等领域存在着突出的风险隐患。针对以上情况,武汉市应急管理局立足新时代,高站位落实安全责任;直面新形势,多手段防范化解风险;紧贴新使命,完善制度体系提升应急能力;顺应新要求,夯实安全基础提升监管水平。
张局长谈到,安全发展是城市现代文明的重要标志。当前,武汉正处在建设国家中心城市、世界亮点城市、“三化大武汉”的关键时期。城市安全发展关乎党和政府的形象,关乎千万武汉市民的生命财产安全。应急管理局可以说责任重大、使命光荣。下一步将结合实际,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢城市安全发展理念,制定城市安全发展的战略目标,构建城市安全发展的战略体系,探索建立风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制,完善安全风险评估与论证机制,强化安全检查、隐患排查和风险管控,研究城市安全发展对策,提升防范化解风险的能力和水平。
武汉市委政研室副主任谭东升指出,近年来武汉在安全风险管理上取得了一定的成绩,但随着人口增长、城建工程增多、防汛压力增大,面临的风险压力不小,特别是目前全市都为即将召开的第七届世界军人运动会备战,这是一项政治任务,不容有半点差错,应急管理局包括市委、市政府的相关部门都在以此为契机,查短板、补漏洞,加强信息化应用,提高预判风险、识别风险、防控风险的能力,推进城市安全发展。

在听取介绍之后,孙院长谈到武汉是中国中部地区的中心城市,也是长江经济带的核心城市,在国家发展战略中具有举足轻重的地位。武汉城市安全风险管理工作的基础很好,应急管理局完成组建后在短时间内摸清基本面、捋清工作思路、明确工作目标,是一件非常不容易的事情。作为超大城市,武汉在开展城市安全管理工作方面颇有建树,此次借到武汉市委政研室授课的机会拜访应急管理局,意在通过交流加深了解,促进合作。
孙院长对研究院的情况作了简要介绍:同济大学城市风险管理研究院成立于2016年11月,是在贯彻中央城市工作会议精神的大背景下,依托同济大学丰厚的学术优势,为促进学科发展与转型应运而生的,目前主要为各级政府、企事业单位和社会团队提供城市运行安全风险管理方面的创新思路、技术支撑和操作方案。孙院长表示,研究院最近正在在承接应急管理部委托的《城市运行重大风险分析与管理对策研究》课题,希望此次拜访能够学习武汉市在城市运行风险管理方面的成功经验和做法,作为对课题内容的丰富和补充;也希望双方今后发挥各自优势,建立对接机制,携手合作,共同为推进城市安全发展贡献力量。
